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企業(yè)管理制度編寫、發(fā)布與管理最全攻略!(轉(zhuǎn)載)

2016-09-11 10:51  來源:http://www.elinglong.com/  閱讀:

制定企業(yè)管理制度,自上而下,希望越多、越細越好;而自下而上,則希望越少、越簡越好。對于高素質(zhì)人群,少給規(guī)則,多講原則;對于低素質(zhì)人群,多給規(guī)則,少講原則。判斷制度好壞的依據(jù),不是這個制度寫得多么有文采和完整無暇,而是這個制度的執(zhí)行效果符合管理要求的程度。
 
制定企業(yè)管理制度的核心思想是:該說的要說到,說到的就要做到!
 
制度系統(tǒng)但是復雜,雖然面面俱到但管理成本太高;制度不全但是簡單,雖然頭痛醫(yī)頭但勝在可以一事一議。總的來說:制定企業(yè)管理制度的原則:①服從于企業(yè)戰(zhàn)略、文化、規(guī)模和架構;②簡單明了;③系統(tǒng)化;④鎖鏈化;⑤一般與特殊相結(jié)合。
 
本文將企業(yè)管理制度分為制度、規(guī)范、標準三類,僅提供一個思考架構,并不打算對制度的內(nèi)涵與外延進行框定。
 
 
 
一、對制度/規(guī)范/標準的理解
 
 
制度的特點:規(guī)定性、約束性;主要體現(xiàn)對于某事,我們是如何“管”的。制度告訴人能做什么,不能做什么,制度在以約束性的東西為主的同時,可以涵蓋一些規(guī)范性和標準性的內(nèi)容。制度的名稱一般是:XX制度、 XX管理辦法、 XX管理規(guī)定等,根據(jù)管理范圍大小、管理要求的重要性,依次從選擇:大的、重要的叫“XX制度”;小的、非重要的叫“XX管理規(guī)定”。
規(guī)范的特點:指導性、流程性、程序性;主要體現(xiàn)對于某事,我們是如何“做”的。規(guī)范告訴人應該怎樣做,不應該怎樣做,規(guī)范也可以在以指導性的內(nèi)容為主的同時,涵蓋一些標準性的內(nèi)容。規(guī)范的名稱一般是:XX規(guī)范、XX工作規(guī)范。
標準的特點:衡量某項結(jié)果是否符合要求的準則,具有很強的可比較性或參考性。標準告訴人做出的結(jié)果是否符合要求。標準的名稱一般是:XX標準。
什么樣的內(nèi)容占主導,就判定是什么樣的企業(yè)管理制度。
標準一般可作為制度與規(guī)范的附件;如果標準比較具有獨立性,或需要經(jīng)常變動修訂時,可作為獨立的文件發(fā)布。用于目標群體參考使用(非強制性要求)的文件,是工作指引,不作為制度/規(guī)范/標準,但必要時,可作為制度附件下發(fā)。與IT系統(tǒng)關聯(lián)緊密的技術要求,一律作為規(guī)范來制訂;如純粹是技術文件的,則不須作為制度/規(guī)范/標準來制訂。
制度/規(guī)范/標準出臺后,各級管理人員可針對傳達對象,簡化、細化和明確制度/規(guī)范/標準要求(大型、跨區(qū)域、多元化企業(yè)集團存在此種情形)。
示例:① XX制度的實施細則(細化、明確、分解貫徹XX制度的文件);②員工須知(為了讓員工更好地學習,制作的針對性更強的文件);③管理手冊(若干制度按規(guī)律摘選重要內(nèi)容進行的匯編類文件)。
 
二、編寫制度/規(guī)范/標準的基本原則
 
 
1.目的明確。
編制這個制度/規(guī)范/標準是用來干什么用的?為什么要制訂?通過實施,希望達到什么樣的目的和預期效果?
2.適用群體指向明確。
給哪些崗位使用的?適用于什么樣的工作?哪些崗位必須應知應會?哪些崗位一般了解就可以了?哪些崗位則根本不需要了解?
3.內(nèi)容簡捷。
正文內(nèi)容控制在三頁以內(nèi)。正文很長的,可根據(jù)需要拆分,分解成為幾個文件。
4.語句簡單、易懂;使用規(guī)范、書面語句。不使用很長的復句;一句說不清楚的,拆為多句;不使用歧義句子;不使用過于直白、俗俚的詞語。
5.差異大、例外多的,多原則、少規(guī)則。
6.剛性要求高、唯一性強的,少原則、多規(guī)則。
7.內(nèi)容涉及多個部門時,確定一個主導者,由主導者確定相關的職能,并推動制度制訂。
 
 
一個制度/規(guī)范/標準的標準結(jié)構:
 
①目的:說明制訂該文件的主要目的;
 
②適用范圍和傳達對象:表明該文件所適用的管理范圍和需要知會的傳達對象;
 
③內(nèi)容:描述制度/規(guī)范/標準內(nèi)容;
 
④例外:說明文件內(nèi)容不能規(guī)定的例外情形;
 
⑤解釋:提示負責條款解釋的主管部門;
 
⑥引用:提示在內(nèi)容中引用的其他文件;
 
⑦附錄:提示支持文件運行的相關內(nèi)容,包括:規(guī)則、流程圖和表格等。
 
三、制度的編寫要求
 
 
1.結(jié)構平衡。
每一項目下的文字篇幅不應相差太大;四級項目符號(1/1.1/1.1.1/1.1.1.1)滿足制訂條款的細分要求;結(jié)構類似“八股文”。
2.層次感強。
按管理要求的主次規(guī)律形成結(jié)構。
3.起承轉(zhuǎn)合,符合邏輯。
切忌思維混亂,前后不分,什么都想說,結(jié)果什么也說不清楚。
4.提出要求。
制度不是小說,不是說明書,必須提出管理要求,如:應該如何,必須如何,禁止如何等。
5.明確責任。
什么事情由誰做;不輕易省略主語;責任要界定清楚,權限要劃分明確。
6.規(guī)定方法。
怎么完成任務?采用什么方法?
7.多標準、少描述。
不使用形容詞、副詞。
需要制訂制度細則的,應該說明由誰來建立什么細則;需要其他文件支持的,應該說明引用了什么文件;需要形成結(jié)果的,在文件中說明;結(jié)果形式(表格、模版等)作為附件;正文與流程、圖表分開。正文內(nèi)容具有連貫性,盡量不要插入圖表。圖示可以出現(xiàn)在正文中,但流程、指引、標準、表格等,都應該列在文件之后,作為附件。
四、規(guī)范的編寫要求
 
 
規(guī)范的結(jié)構如何確定?
 
①按工作流程、程序的先后順序來描述。“先做什么,再做什么,最后做什么”;
 
②同時表述多個流程時,注意區(qū)分不同的流程,避免將多個流程混在一起說明;
 
③如流程描述中需要添加約束性要求(制度內(nèi)容)的,應注意與描述要求區(qū)分開來,另起一段描述。
 
規(guī)范中各項工作的責任如何界定?當流程、程序涉及多個責任主體時,應將這些責任主體的具體責任、接口和相互關系表述清楚;當規(guī)范中的責任主體單一時,則不須進行更詳細的描述和規(guī)定。
 
規(guī)范需要作到多“細”?屬于對一項工作進行整體(系統(tǒng)性強、范圍廣、涉及崗位多)規(guī)范的文件,不必制訂過細。涉及單個崗位和責任主體的具體操作要求,可在文件中提出責任人員和制訂要求,作為下一級操作規(guī)范來制訂與實施。屬于局部、單個崗位規(guī)范的文件,可以制訂得細一些,精確到每一個步驟。但也應考慮不同地區(qū)的差異性,注意規(guī)范文件的適用性和可操作性。
 
五、標準的編寫要求
 
 
1.表格化。用表格形式體現(xiàn)標準要求,將表格作為標準文件的主要內(nèi)容。
2.類別化。標準不應是雜亂無章的,應該遵循一定的規(guī)律,分類列明。
標準應該是可達成狀態(tài)的“下限”,既“60分要求”,因此,當不能進一步確定合理的標準尺度時,不必將標準制訂得過細,以免失去參照意義。
六、制度/規(guī)范/標準的編號
 
 
示例編號樣式:XX-X-XXX
釋義。自左向右,XX:為制訂該文件的部門代碼;X:為該文件的類型代碼;XXX:為該文件的流水編號代碼。
代碼規(guī)則:
①XX:總裁辦“ZB”、營運部“YY”…
②X:制度“C”規(guī)范“B”標準“D”。
③XXX:左邊“X”為制訂該文件的崗位代碼;右邊“XX”為文件的自然流水編號。
一個文件只有唯一的一個編號;當文件需要修訂時,變更該文件的版本號即可;只有當該文件廢止后,原編號才能使用在其它文件上;給某個具體的文件編號前,應先參考企業(yè)制度清單,根據(jù)制度清單中本部門的現(xiàn)有文件編號對新文件進行編號。
 
七、發(fā)布制度的公文包含哪些內(nèi)容?
 
 
1
基本信息
 
與公文的審批、傳達、反饋、追溯有關的一些相關信息。基本信息包括:
①密級:這個制度需要加密嗎?什么級別的人是不能看到的?
②審批人:由何人審批?是否需要總裁批準?
③主送范圍:制度的應知應會群體,和群體所屬的職能、部門
④抄送范圍:制度的一般了解群體,和群體所屬的職能、部門
⑤經(jīng)辦部門/經(jīng)辦人/電話
 
2
公文正文
 
發(fā)布制度的公文正文。公文正文依次包括以下內(nèi)容:
①公文名稱
②目的、制度名、編號版本、制訂者
培訓安排
④制度要點
⑤反饋聯(lián)系人(姓名/電話/電子郵箱) 
⑥生效日期和負責解釋部門
 
3
附件
 
與正文有關的附件。包括:所發(fā)布的制度;該制度的一些附件等。
制度正文中附件的編號與發(fā)布制度公文上所羅列出的附件序號是不一致的:
制度正文中附件的序號是:7.1、7.2……,即:凡是屬于該制度的附件一律羅列出來。
制度公文上羅列的附件序號規(guī)則是:
附件一:《XX-X-XXX  XX制度》
附件二:《XXXX》(制度的附件7.1)
附件三:《XXXX》(制度的附件7.2)
即:凡是屬于該公文的附件一律羅列出來。
 
八、如何擬寫發(fā)布制度的公文?
 
 
公文擬寫的基本原則:
①目的清晰;內(nèi)容簡潔;表達明確;
②無病句、無歧義句、無錯別字、無俗俚詞句;
③具體方法:可按照發(fā)布制度的公文樣例擬寫。
發(fā)布制度的公文樣例:
關于發(fā)布《XXXX制度》的通知
為了XXXX(目的),XX中心(制訂者)制訂了《XXXX制度》(制度名),編號XX-X-XXX,版本X.X,現(xiàn)予以發(fā)布。具體安排如下:
一、培訓安排
1.XXXX(崗位、部門或某群體)全文熟知;XXXX(崗位、部門或群體)掌握制度要點。
2.XXXX(崗位)負責培訓安排;培訓完成時間為:XX-XX-XX前
二、制度要點
1.XXXX……
2.XXXX……
(制度要點,是指對該制度中重要、關鍵、特別要求傳達對象留意的部分信息的提煉,而非制度條目的簡單羅列,制度要點一般在五條之內(nèi),特殊情況可以增加)
三、反饋聯(lián)系人
XXX(姓名、電話和電子郵箱)
四、本制度(或規(guī)范、標準)與XX XX年XX月XX日生效(或發(fā)布之日起生效;如為修訂制度,還須說明對應版本的制度同時廢止);由XX中心XX處負責解釋。
特此通知
附件一:《XX-X-XXX X.X XXXXXX制度》
附件二:……
 
九、制度管理中,管理人員承擔什么責任?
 
 
作為管理人員,你的部門制度執(zhí)行不力,與你的管理有直接關系嗎?對于制度的傳達,除了照本宣科,有沒有更好的方法?…
在目前的管理工作中,有沒有制度方面的缺失?如果有缺失,是否應該及時向上級報告,或者著手建立這方面的制度?在發(fā)布的制度當中,有自己不了解的嗎?自己的部屬都掌握了應該掌握的制度了嗎?有沒有按照制度在開展工作?…
在促進員工學習、理解、掌握并執(zhí)行公司制度的工作中,方法有沒有問題?關于員工對制度的理解和執(zhí)行狀況,評估是準確的嗎?當發(fā)現(xiàn)制度有問題,在執(zhí)行中體現(xiàn)出不適用性,反饋了嗎?采取措施了嗎?采取何種措施?…
 
十、制度應該傳達給誰?
 
 
制度的傳達群體(人員、崗位、部門)包括:
應知應會群體:對于制度,應該熟知、應該會做的群體,包括:制度要求的直接管理者、執(zhí)行者。
一般了解群體:對于制度,只需要進行一般性的了解的群體,包括:制度要求的關聯(lián)者、參與者、涉及人員。
在發(fā)布制度時,制度正文中的“2適用范圍和傳達對象”可以對傳達對象做明確界定,管理者按照確定的范圍定向傳達、培訓。
 
十一、如何傳達制度?
 
 
制度自上而下傳播時,信息渠道越長,信息漏斗現(xiàn)象就越嚴重,信息失真度就越高。管理者應該考慮怎樣將一個管理要求原汁原味、不打折扣地傳輸?shù)矫恳粋員工的耳朵里。要求太復雜,不易理解不行;篇幅太長,內(nèi)容太多,記不住不行;與工作結(jié)合不緊密,說是一套做又是一套,也不行!
保密前提下,傳達制度的方法:
1.電子郵件抄送。目前很多公司使用的最普遍的制度傳達方法。各項制度傳達都基本適用。
2.紙質(zhì)文檔傳閱。無法配置電腦的工作崗位,使用紙質(zhì)文檔傳閱。一般適用于基層崗位和部分一線工作崗位。使用紙質(zhì)文檔傳閱應注意傳閱時簽收確認,以保證傳達效果。
3.工作例會口頭傳達。對于一般了解的群體,可以在進行工作例會的時候進行傳達制度內(nèi)容。
4.組織專項培訓活動。對于涉及范圍廣、制度要求重要的制度,可組織專項培訓活動。不是所有的制度都需要組織培訓,管理者應慎重選擇這種傳達方式,通過其他方式可以達到效果要求的,采用其它方式。
5.編制、印發(fā)小冊子:傳達對象的工作具有特殊性(非固定工作位的,且又要求掌握制度),編發(fā)小冊子有利于其隨身攜帶與學習。
 
十二、如何組織制度培訓?
 
 
組織制度培訓的一般步驟:提煉制度要點;編制培訓教材;確定培訓的“5W1H”;組織實施。
1.提煉制度要點:制度中,急需傳達對象掌握的要求,就是制度要點。
2.編制培訓教材:根據(jù)講解要求和提煉出來的制度要點來編制培訓教材,可以做成PPT文件,也可以作成文本式教案。
3.確定培訓的“5W1H”:學什么?什么時候?什么地點?誰是講授者?誰是學習者?大約需要多長時間?
4.組織實施:精簡時間、直奔主題;注意培訓氣氛,多安排互動、問答和討論;避免照本宣科。
 
十三、如何評估制度培訓效果?
 
 
培訓效果好壞,不在于員工記住了多少你培訓過的東西,而在于他有沒有按照你說的去做。當然,要做到按照說的去做,前提是他必須知道如何去做。培訓教案中的問題,可書面考核,也可口頭了解,看受訓者是否理解并記憶了制度要求。對于口頭詢問檢驗培訓效果的,應多采用“情景問答”的方式,結(jié)合傳達對象的崗位職責來提問。
 
十四、遇到問題,如何反饋?
 
 
在培訓、貫徹和執(zhí)行中,發(fā)現(xiàn)問題,管理者應及時反饋,反饋途徑:向負責制度解釋的部門咨詢;向發(fā)布制度的公文經(jīng)辦人咨詢。

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