胡鞍鋼：從人才大國到人才強國 /編號:PS776UA

2014-12-11 05:48 來源：http://www.elinglong.com/ 閱讀：次

　　我們也應該蘇醒地意識到，固然我國人才規模居世界首位，但發展水平與發達國家差距依然很大，與我國經濟發展、社會先進、文化繁榮的巨大需要仍不適應。在日益經濟寰球化、劇烈的國際競爭中人才競爭優勢仍不凸起。這就決議了咱們必需捉住將來幾十年的戰略機會期，堅韌不拔地鼎力推動聽才強國戰略，建成人才強國。數以億計的人才步隊，不僅對中國經濟發展、社會提高、文化繁華做出更大的奉獻，而且對人類發展與世界和平做出更大的貢獻。

　　只有人才眾多，國家能力真正強盛。半個多世紀前，毛澤東在《唯心歷史觀的破產》一文中指出：“世間所有事物中，人是第一個可可貴的。在共產黨引導下，只有有了人，什么人間奇跡也能夠造出來。”他還說道：“中國人口眾多是一件極大的好事。”中國人口眾多，這對人才發展來說，是真正的極大好事,清華總裁研修班。

　　起源：國民日報 2010 *** 06 *** 25

　　這是由于中國人口不斷現代化，人力資本不斷躍升，創造力不斷開釋，人口眾多才不再是發展的繁重“累贅”，而是發展的最大“源泉”；不再是發展的制約“劣勢”，而是發展的最大“上風”；不再是發展的“負債”，而是發展的最大“資產”。60年來，中國社會主義革命特殊是改造開放，其基本目標就是解放世界最多勞能源的出產力，投資世界最多人口的人力資本，施展世界最多人才的發明力。那么，“什么人間奇跡都能創造出來。”這就是現代化的中國人民創造的“現代化中國奇跡”。

　　那么，中國的下一個“世間奇觀”是什么呢？這就是“富民強國”：到2020年全面建設惠及十多少億人口的小康社會，建設社會主義古代化強國。依據黨的十七大提出的“更好實行人才強國戰略”總體請求，著眼于為實現2020年“富民強國”目標提供強有力人才支持，國度制訂和公布實施了中長期人才發展計劃綱領。這是站在新的歷史出發點上，從世界人才資源大國進入世界人才強國行列的雄偉藍圖和舉動綱要，這將對海內產生深遠的踴躍作用，也對國際社會發生宏大的影響。

　　■根據黨的十七大提出的“更好實施人才強國戰略”總體要求，著眼于為我國全面建設小康社會奮斗目標提供強有力的人才支撐，國家人才規劃明白了未來我國人才發展戰略目標定位

　　實現這一策略目的的經濟、社會、政治前提已經基礎具備，還具備了難得的、良好的國際環境條件。

　　首先，我國已經初步樹立社會主義市場經濟體系，造成了空前同一的、偉大規模的、比擬公正的、充足流動的、充分競爭的人才市場機制，為絕大多數人才提供了“生成我才必有用”的空前大舞臺。

從人才大國到人才強國

　　未來我國人才發展戰略目標如何定位，這是人才規劃答復的重要問題。我以為，把建設人才強國作為斗爭目標，是必要的，根占有關部分和專家的研究測算，也是切實可行的。一是全國人才總量將可能增加近八成，由2008年的1.14億增添到2020年的1.8億，相當于2009年世界第七人口大國（巴基斯坦，為1.76億），大大超過2008年世界第三勞動力大國（美國，為1.54億），年平均增長率為3.9%，也大大高于總人口、勞動年紀人口、從業人口的增長率。二是全國重要勞動人口受過高等教育比例、從事研究與試驗發展的人員都將翻一番，人才隊伍的整體素質大幅度提升。三是我國將在一些發展范疇形成人才競爭優勢。四是人力資本投資（指全社會教育、衛生、研究與開發經費）占GDP比例顯著提高，人才發展的貢獻越來越大。到2020年，中國將成為名副實在的世界人才強國，也會因而而成為名副其實的世界經濟和科技強國。

中國科學院?清華大學國情研究中央主任、教學胡鞍鋼

　　只有人才興旺，國家才干真正旺盛。一個多世紀前，梁啟超先生曾經說過：“少年強則國強，少年興則國興。”“少年強”的實質實際上就是人力資本的變遷，“少年興”的要害在于人才的興旺。

　　從前60年，中國閱歷了一個從世界人口大國到世界人才大國跨越式的歷史發展過程。1949年的中國事“一窮二白”、“家徒四壁”、“文盲充斥”的傳統農業鄉村社會，是世界上貧窮人口和文盲人口最多的國家。1950年全球逐日支出不足1美元的極端窮困人口（extreme poverty）為13.8億人，其中中國占了40%以上，簡直5.5億人口都是極其貧苦人口。1949年全國80%的人口是文盲半文盲，各級各類在校生人數占總人口的4.76%；大學文化程度人口僅為18.5萬人，只占總人口的0.034%，當時國內僅有30多個研究機構，全國科技人員不超過5萬人，專門從事科研工作的不足500人，這是中國僅有的現代生產要素抑或人力資本；15歲以上人口平均受教育年數為1年左右；人類發展指標為0.225，屬于世界極低人類發展水平國家。1949年中國共產黨建破新中國、正式動員產業化和現代化時，只管中國是世界上人口最多的國家，但當時最稀缺的資本是人力資本，最稀缺的資源是人才資源。中國的社會主義現代化恰是在這樣的歷史低起點下起步的。

　　第三，黨中心作出了實施人才強國戰略的重大戰略決議，人才強國戰略回升為國家中心戰略，加速了人才隊伍規模的擴展，晉升了人才隊伍品質，形成了不同檔次人才構造的新格式。

　　第四，中國吸引國際人才的親跟力、影響力越來越明顯，已經實現了從人才凈流出到人才凈流入的重大改變，例如2009年海外來華留學生人數已到達22.8萬人，顯明超過出國留學職員（2008年為18萬人）。當中國先后成為“世界工廠”、世界R&D核心之一、世界多元文明中央之一、世界服務商供給者的進程中，必定加速吸引并湊集全世界的各類優良人才。

　　其次，中國教育迅猛連續的發展，主要指標已居各發展中國家前列，正在逐漸形成世界最大規模的全民學習、畢生學習、機動學習的學習型社會，也為“人人成才”提供了良好的人力資本基本和社會環境。

　　中國60年社會主義現代化最大的變更就是中國人口一直實現現代化，即全國所有人口的現代化因素??人力資本（受教育年限、技巧教訓、專業化水平和健康）程度不斷進步，并構成世界最大范圍的變化。到2009年，全國公民平均受教導年限瀕臨9年，已經高于世界平均水平（不足7年），相稱于1949年的9倍；人類發展指標為0.772（2007年數據），高于世界均勻水平（為0.753），屬于世界上中等人類發展水平國家；全國大專及以上人口達到9830萬人，相當于1949年的531倍；全國高級教育階段在校生2979萬人（美國為1700萬人），相當于1949年的255倍；全國科技人力資源4200萬人（2007年數據），其中大學本科及以上學歷約為1800萬人（美國為1700萬人）；從事研討與實驗發展的迷信家和工程師折合全時人員為161.4萬人年（美國為140萬人年）；全國各類人才資源總量1.14億人（相稱于世界第十二人口大國）。上述人才總量指標均已超過美國，居世界首位，實現了從文盲充滿、愚蠢落伍的人口大國向貨真價實的世界人力資源和人才資源大國的逾越式轉變。

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