重建權(quán)利仍是重建社會 /編號:RS152l7

　　值得注意的是，課題組發(fā)明，對社會自主的排擠反映不僅來自權(quán)力，同樣也來自卑眾。

　　“這是由于長期以來，總體性權(quán)力的存在、包打天下，造成大眾對于單一權(quán)力中心的信仰和依附，造成對社會自主性的猜忌和否認(rèn)。人們在表達(dá)、追乞降保護(hù)本身權(quán)利時(shí)，也通常一直訴諸總體性權(quán)力，卻防止公共介入和形成社會自組織。”

　　講演以為，權(quán)利與民眾對社會的害怕及其彼此作用，是自主且自組織的社會在當(dāng)前中國缺失的基本起因。“因而，社會建設(shè)的事不宜遲是廢除社會膽怯癥，為社會的主體性正名，意識社會的踴躍的建設(shè)性意思，容許社會的自組織，實(shí)現(xiàn)社會的自治與自律。”

　　報(bào)告中特殊吶喊道：“去除傳統(tǒng)的恐怖社會的思維定勢，以勇氣和氣魄重建社會，決不是來自常識分子單純的民主幻想和道德尋求，從根本上說，它是在這個中國社會轉(zhuǎn)型的歷史關(guān)頭，我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程中提出的實(shí)際需要，是大眾在面對不受規(guī)制的市場和無所顧慮的權(quán)力侵略時(shí)維護(hù)本人的獨(dú)一屏障。它應(yīng)該成為我們社會建設(shè)的明確目標(biāo)和緊迫義務(wù)。”

　　由此，課題組提出，中國當(dāng)下面臨的一個新的歷史性決定是：是通過社會的重建，構(gòu)成政府、市場、社會互相配合的管理構(gòu)造，仍是培養(yǎng)一種更強(qiáng)盛的權(quán)力來包打天下？

　　“重建權(quán)力還是重建社會，這將是咱們面臨的急切抉擇。我們正處在歷史的十字路口。”課題組說。

　　報(bào)告指出，我國的歷史教訓(xùn)已經(jīng)充足證實(shí)，重建包辦一切的“總體性權(quán)力”不是前途。“今天，我們必需蘇醒地認(rèn)識到，在日益龐雜化的經(jīng)濟(jì)社會生涯中，面對層出不窮、盤根錯節(jié)的社會問題，總體性權(quán)力不僅應(yīng)付自如，而且因其粗線條、簡略化等缺點(diǎn)，反而可能成為社會失序的本源。”

　　研究報(bào)告表明，在中國閱歷了30余年的市場轉(zhuǎn)型后，國民社會建設(shè)越來越存在現(xiàn)實(shí)的必要性跟緊急性。但事實(shí)情形是，目前中公民間組織“發(fā)育水平低，發(fā)展不平衡”。

　　課題組指出，我國民間組織數(shù)目固然有較大增添，但仍然缺少真正的自主性。有研究者用“GONGO”這樣一個充斥悖論的術(shù)語來稱說中國的非政府組織，甚至有研究者提出，相比擬而言，中國的良多民間組織“著名無實(shí)，具有制度性弱勢和形同質(zhì)異的特色”。

　　尤其令國人扼腕的是，在應(yīng)答重大社會危機(jī)時(shí)出現(xiàn)出來的社會自組織氣力，“因?yàn)椴怀Ｒ?guī)化的制度部署加以保持，往往不能轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會成長發(fā)育的連續(xù)能源”。

　　社會組織缺席的惡果，從令全國震驚的富士康員工持續(xù)跳樓事件中，可見一斑。

　　“富士康事件正是整個中國作為世界工廠的一個縮影,清華總裁。正如有網(wǎng)民評論，不是富士康中了逝世亡魔咒，而是我們這個社會中了富士康魔咒。”

　　報(bào)告認(rèn)為，目前，我們既須要慈悲組織、社區(qū)組織等“公民社會”組織來制約權(quán)力，也需要工會、配合社等“能動社會”組織來駕馭資本。

　　近日，清華大學(xué)社會學(xué)系社會發(fā)展研究課題組宣布了《走向社會重建之路》報(bào)告，提出了社會建設(shè)的新思路。這是繼該課題組提出新“維穩(wěn)思路”、引起全國性反應(yīng)之后，第二份專題研究報(bào)告。

　　一種“重建總體性權(quán)力”的趨勢正在產(chǎn)生

清華大學(xué)報(bào)告提出轉(zhuǎn)型中國新抉擇??
重建權(quán)力還是重建社會

　　課題組認(rèn)為，所有這些國情“背地的思路和邏輯”是，“權(quán)力要強(qiáng)大到足以全面掌控日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會生活”。

　　“對金融危機(jī)的過錯反思，似也在為強(qiáng)化權(quán)力供給新的論證。一些人看到危機(jī)中浮現(xiàn)出來的市場局限性以及資本適度膨脹的弊病，再度盼望憑仗于打算經(jīng)濟(jì)時(shí)期包攬所有的總體性權(quán)力來化解危機(jī)。”課題組說。

　　報(bào)告指出，當(dāng)今社會矛盾中的“權(quán)力之惡”和“資本之惡”，來源是由于改革過程中權(quán)力、市場和社會三種力量失衡。更危險(xiǎn)的是，“權(quán)力之惡”與“資本之惡”目前已經(jīng)疊加在一起，形成了“權(quán)力市場經(jīng)濟(jì)”。權(quán)力和資本聯(lián)合而形成壟斷性的既得利益團(tuán)體，影響政策的制訂和履行，造成重大的社會不公平。

　　“當(dāng)今中國的眾多社會抵觸??貧富差距擴(kuò)展、官民關(guān)系緩和、勞資糾紛增多等，歸根到底，是因?yàn)楦脑爝^程中權(quán)力、市場和社會三種力氣有失衡之處，‘權(quán)力之惡’和‘資本之惡’未得到有效制約。”

　　依據(jù)課題組報(bào)告，我國社會生活的一些領(lǐng)域，正在呈現(xiàn)“一種在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上重建總體性權(quán)力”的趨勢。

　　在我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，資源正在向國有壟斷企業(yè)集中。壟斷的苗頭開端出當(dāng)初競爭性領(lǐng)域中，而在石油、鋼鐵、煤炭、交通、通信等原有的壟斷性行業(yè)，這一趨勢在進(jìn)一步強(qiáng)化。壟斷企業(yè)被給予更多的資源，被賦予越來越多的特權(quán)。

　　在社會生活范疇，以權(quán)代法、以壓抑社會為代價(jià)強(qiáng)化權(quán)力的跡象“清楚可見”。“在某些地域，權(quán)力的率性、霸道和任意妄為露出得越來越顯明。”報(bào)告認(rèn)為，尤其值得留神的是，一些強(qiáng)化權(quán)力的進(jìn)程甚至是在“社會建設(shè)”的名義下推動和開展的。

　　研討呈文還對“舉國體系”的逐步慣例化，表白出了憂愁。

　　“在我們用‘舉國體制’的措施勝利辦了一些大事后，‘舉國體制’不僅成為應(yīng)急的策略和手腕，還被當(dāng)作最有效力的管理方法，進(jìn)一步常規(guī)化了。而各種社會矛盾卻被壓制或掩飾，從而醞釀著更大的社會危機(jī)。”

　　報(bào)告指出，這種趨勢的涌現(xiàn)，根本原因是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會生活的復(fù)雜化，及近30年來“市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，寰球化過程的加速，迷信技巧的發(fā)展，大眾花費(fèi)社會的降臨，以及疾速的城市化”。

　　“當(dāng)前我國復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會生活，對現(xiàn)實(shí)治理結(jié)構(gòu)形成了嚴(yán)格的挑釁，客觀上請求更有效的治理才能。而在既缺乏自主的社會又缺少自主的市場的情境下，這個需求很輕易直接被轉(zhuǎn)換為對更壯大權(quán)力的召喚，冀望用一種無所不包的權(quán)力來應(yīng)對所有這一切。”

　　轉(zhuǎn)型中國面臨新抉擇：重建權(quán)力還是重建社會

　　第二，建立公民參加機(jī)制，推動“公民社會”建設(shè)。

　　問題是，這種體系性強(qiáng)化權(quán)力的趨勢由何而來？

起源：中國青年報(bào) 2010 *** 09 *** 15

　　最后，課題組認(rèn)為重建社會的基本目標(biāo)是：“制約權(quán)力，駕馭資本，抑止社會失序”。

　“社會主義和諧社會更需建設(shè)社會主體性，我們所說的協(xié)調(diào)社會應(yīng)當(dāng)是權(quán)力、市場與社會之間的和諧、均衡發(fā)展。”(莊慶鴻)

　　近年來，政府大張旗鼓地設(shè)立了很多負(fù)責(zé)社會事務(wù)的新部分、新機(jī)構(gòu)，向一些社會領(lǐng)域投入了大批的資金和人力，成果卻是一個悖論的出現(xiàn)：社會不是越建越大，反而是越建越小。“在權(quán)力主導(dǎo)下的社會建設(shè)中，自組織的、自主性的社會生活甚至受到壓制或克制。”

　　解決我國利益關(guān)系失衡的打破口

　　報(bào)告尤其強(qiáng)調(diào)了近年來建設(shè)公民社會的一個“悖論”??

　　報(bào)告認(rèn)為，我國的主體性社會始終未能建立起來，其中一塊攔路大石叫做??“社會恐懼癥”。

　　課題組說明：“這是指恐懼獨(dú)立于權(quán)力和市場之外的主體性社會，把它誤認(rèn)為是一種擁有損壞性的要挾力量，并由此發(fā)生對培養(yǎng)、建設(shè)和發(fā)展它的拒斥。比方權(quán)力對社會的恐懼表示為限度、打壓或吸納社會的自組織。”

　　近年來，解決我國日漸加劇的利益關(guān)系失衡，已經(jīng)成為全部社會的共識。報(bào)告認(rèn)為：“解決這一問題，遠(yuǎn)不是進(jìn)步一點(diǎn)工資和收入這么簡單。”

　　“這些年來的利益關(guān)系嚴(yán)峻失衡，當(dāng)面有深入的體制原因。其中最致命的，就是我們到了市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，卻沒有一套處置市場經(jīng)濟(jì)條件下利益關(guān)系的完美機(jī)制，甚至還壓制這種機(jī)制的建立。這些體制問題不解決，僅僅依附政策增長收入，能起的作用是有限的。”

　　報(bào)告提出，樹立市場經(jīng)濟(jì)前提下的利益均衡機(jī)制，最基礎(chǔ)的含意就是不同利益主體具備等同的軌制化的好處抒發(fā)渠道，并且在此基本上造成“公正有序的利益博弈”。

　　課題組為社會建設(shè)提出了兩個詳細(xì)沖破口：“勞資關(guān)聯(lián)”和“官民關(guān)系”。

　　第一，勞資關(guān)系：建立勞資博弈機(jī)制，推動“能動社會”建設(shè)。目前，一些處所已經(jīng)開始嘗試“工資共決”，這恰是市場經(jīng)濟(jì)條件下利益均衡機(jī)制的一個組成局部。同時(shí)，還應(yīng)推動消費(fèi)者活動的發(fā)展。

　　課題組認(rèn)為，最主要的是在國民代表大會框架內(nèi)落實(shí)三個機(jī)制：其一是信息表露制度。“信息透明、政務(wù)公然，目前已經(jīng)是社會的根本共鳴，也是業(yè)已明白的政府機(jī)構(gòu)改革的目的。要有真正的信息透明，必須建立古代社會中已經(jīng)被普遍應(yīng)用的質(zhì)詢制度。”其次是財(cái)政監(jiān)視制度。其三，則是重大破法和決議的聽證、爭辯制度。“在我國，立法中也有聽證制度，但在很大程度上流于情勢。”

　　“社會恐懼癥”：恐懼的源頭是什么

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